Il modulo CDS della procedura Munipol, conforme ai dettati del D. L.vo n. 285 del 30.4.92 denominato "Nuovo Codice della Strada" ed al D.P.R. 495 del 16.12.92 (Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada), è stato, in particolare, progettato per assolvere a compiti sopra descritti.

La procedura prevede inoltre la gestione di un database integrato ed in linea contenente le generalità dei proprietari di veicoli contravvenzionati.

Tale banca dati, aggiornata automaticamente dai verbali emessi, può essere altresì alimentata manualmente anche con informazioni pervenute in qualsiasi modo al Comando di Polizia Municipale; è possibile accedere alle informazioni in essa contenute sia attraverso la targa del veicolo che attraverso le generalità, anche parziali, del proprietario.

La soluzione proposta permette, previe opportune convenzioni da stipularsi con gli Enti interessati, il collegamento, via telefono (modem), con la banca dati della Motorizzazione Civile e/o del Pubblico Registro Automobilistico.

E' infine prevista la possibilità di ricevere dati da terminali portatili in dotazione agli agenti di Polizia Municipale operanti su strada.

• Gestione accertamenti
  
  

  La fase di gestione delle infrazioni inizia, dal punto di vista operativo, con l'assegnazione di "blocchetti" ai Vigili per la rilevazione di infrazioni.

  Dopo la rilevazione dell'infrazione è prevista una fase di digitazione con la quale sono forniti al computer tutti i dati necessari relativi all'infrazione stessa (giorno ed ora, località, tipo di veicolo, articolo o articoli violati).

  Già in questa fase è segnalata l'eventuale presenza nell'archivio delle targhe delle generalità del proprietario.

  
  
• Rilevazione dati anagrafici
  
  

  Dopo l'inserimento dei dati sopra citati inizia la fase di lavoro concernente il reperimento dei dati anagrafici necessari per le notifiche.

  
  
• Collegamento con le banche dati ACI e MCTC
  
  

  Premesso che già nella fase di inserimento iniziale l'operatore ha dato l'assenso al trasporto automatico delle generalità dall'archivio targhe all'archivio verbali, viene a questo punto effettuata una stampa delle targhe per le ricerche P.R.A. e MCTC; tale elenco targhe riporta ovviamente solo i dati relativi ad infrazioni non oblate e per le quali o manchino dati in archivio o gli stessi non siano accettati perché ritenuti, ad esempio, obsoleti.

  All'atto della stampa viene chiesto un numero minimo di giorni dalla data di accertamento dell'infrazione (ad es. 10) al di sotto del quale il verbale non viene considerato per dare tempo al trasgressore di regolarizzare la propria posizione con il preavviso/verbale trovato sul parabrezza dell'auto.

  
  
• Emissione verbali di notifica (anche con Postel)
  
  

  Dopo la fase di reperimento dati si provvede alla fase di notificazione; valgono anche in questo caso tutte le considerazione fatte per l'elenco targhe.

  Sono comunque inclusi, sia nell'elenco delle targhe sia nelle fasi di notificazione, i verbali relativi ad infrazioni quali passaggio con semaforo rosso, direzione vietata, sorpasso irregolare, ecc.; per tali verbali, infatti, si presuppone che il conducente non possa in alcun modo sapere di essere stato contravvenzionato e pertanto non possa provvedere all'oblazione prima della notifica.

  È possibile, a questo punto, avere un elenco dei verbali pronti per l'invio, la stampa degli stessi sia su modulo libero che su modulo prefissato con bollettino di versamento in conto corrente postale. Inoltre, è da poco disponibile il servizio Postel per alleggerire presso il comando l'intera fase di invio dei verbali: non è più necessario svolgere la stampa e la chiusura dei moduli autoimbustanti con relativa apposizione dei codici a barre, né preparare le distinte per le raccomandate o la consegna all'ufficio postale! La spedizione è completamente automatizzata e il comando riceve su CD-ROM copie conformi dei verbali spediti!

  Qualora tale servizio non venga attivato si può ottenere comunque l'elenco delle raccomandate per l'ufficio postale con eventuale riferimento alla macchina affrancatrice utilizzata secondo le necessità delle PP.TT., la stampa di etichette da utilizzare per la busta e/o cartolina di AA.RR.; in questa fase è prevista inoltre di stampa di allegati relativa ad infrazioni per le quali sono necessari ulteriori dati per successivi adempimenti di legge (ad es. richiesta dati patente conducente nei casi previsti per la sanzione accessoria di cui all'art. 218 del C.d.S.).

  Il programma provvederà autonomamente all'eventuale stampa di verbali da inviare all'obbligato in solido (es. proprietario del veicolo) se il trasgressore, evidentemente diverso, non ha provveduto all'oblazione.

  Come funzione di controllo può essere richiesta una lista degli accertamenti per i quali sono prossimi o sono stati superati i termini della notifica.

  
  
• Compilazioni ruoli
  
  

  Conformemente ai dettati dell'art. 203, terzo comma, è stato previsto che i sommari processi verbali per i quali non sia stato effettuato il pagamento e non sia stato presentato ricorso a norma dell'art. 203, primo comma, siano inseriti a ruolo per la somma pari alla metà del massimo della sanzione pecuniaria edittale.

  Tutta la gestione risulta completamente automatizzata perciò qualsiasi accertamento, a qualunque stato, seguirà comunque il suo iter burocratico fino alla stampa dei ruoli e tale iter potrà essere fermato o con il pagamento o con un'ordinanza di archiviazione.

  L'archiviazione del verbale è comunque riservata, dalla procedura, al responsabile del servizio o alla persona da lui delegata; tale controllo avviene per mezzo di una parola chiave.

  Infine è stato previsto, conformemente ai dettati dell'art. 383 del Nuovo Regolamento di Esecuzione, la stampa di un registro cronologico da cui risultano i seguenti dati: numero di registrazione, data e luogo della violazione, norma violata, cognome e nome del trasgressore e del responsabile in solido, tipo e targa del veicolo, esito della procedura sanzionatoria.

  In ossequio ai dettati del Nuovo Regolamento di esecuzione (art. 386/1° comma) è stato previsto che, in caso di notifica effettuata a nuovo intestatario del veicolo, vengano addebitate le ulteriori spese.

  
  
• Gestione quietanze di pagamento
  
  

  È disponibile la stampa di quietanze allo sportello per mezzo del computer e con contestuale aggiornamento dell'archivio verbali; da qualsiasi posto di lavoro è possibile ricercare un verbale fornendo la targa o il proprietario o il conducente.

  In tutte le fasi della procedura di riscossione si tiene conto di eventuali pagamenti effettuati dopo il sessantesimo giorno dalla notifica con conseguente inserimento a ruoli di differenze a seguito di pagamenti parziali e/o oltre i termini; sono previsti pagamenti multipli a causa di rateizzazioni o integrazioni.

  Tutti i dati caricati nella gestione dei verbali sono utilizzati per la stampa dei registri delle quietanze e per un rapido controllo dei flussi finanziari del Comando.

  Sono disponibili stampe riepilogative degli incassi.

  
  
• Gestione versamenti in conto corrente postale
  
  

  Viene inoltre stampato un tabulato conforme all'estratto del conto corrente postale; un controllo fra i dati contenuti in questo tabulato e l'estratto conto delle PP.TT. garantisce che tutte le operazioni di scarico dei pagamenti sono state effettuate correttamente.

  Per scopi anche statistici, vengono effettuate stampe sia mensili che annuali, degli incassi, suddivise anche per articolo violato.

  
  
• Statistiche
  
  

  Oltre al rapporto statistico semestrale richiesto dalle prefetture concernente il numero di infrazioni riscontrate al Codice della Strada nella sua interezza ed al Titolo V, sono disponibili statistiche di dettaglio e riepilogative della infrazioni sia in generale sia suddivise per agente accertatore.

  Tali statistiche evidenziano, attraverso gli articoli infranti, l'andamento mensile e ciò permette di analizzare fatti anomali del traffico, di natura anche stagionale.

  Possiamo infine annoverare fra le statistiche tutta una serie di tabulati che possono essere utilizzati per tenere sotto controllo il corretto funzionamento del servizio; ad esempio dalla lista dei bollettini assegnati e non utilizzati si possono riscontrare eventuali errori di natura operativa, dall'elenco delle mancate notifiche si possono ricavare eventuali verbali spediti per la notifica ma per i quali non risulta ancora pervenuta la ricevuta di ritorno.

  
  
• Servizi Postel
  
  

  Il servizio Postel, ideato per l'inoltro di corrispondenza ottenuta da applicazioni informatizzate, permette di eliminare presso il comando l'intera fase di invio dei verbali, notoriamente lente e dispendiosa: stampa, chiusura e apposizione del codice a barre sui moduli autoimbustanti, consegna degli stessi all'ufficio postale con connessa preparazione delle distinte per le raccomandate. Al momento dell'attivazione del servizio il comando registra in un apposito database i propri grafici (firme, moduli, ecc...).
  Dopo la stampa, i verbali vengono automaticamente piegati, imbustati e contrassegnati con un codice a barre per lo smistamento automatica da parte del servizio postale tradizionale. L'invio è a lotti cioè la spedizione contiene in una unica soluzione molti verbali.

  All'interno della procedura sono previsti molte funzioni per la spedizione di verbali tramite Postel e quindi la preparazione di un archivio elettronico contenente i dati salienti dei verbali da spedire, tale archivio sarà spedito mezzo posta elettronica alla ditta DELEONI INFORMATICA che provvederà a trasformare tali dati nel formato compatibile col servizio Postel e ad inviarli al centro di ricezione in nome e per conto del Comando di Polizia Municipale.

  Per ognuno di tali lotti di spedizione sarà restituito al comando relativa distinta delle raccomandate in formato elettronico.
  Con cadenza mensile saranno inoltre inviati al comando copie conformi dei verbali spediti su supporto ottico (CD-ROM); tali copie saranno fornite in formato PDF (Adobe Acrobat), standard riconosciuto per l'archiviazione elettronica dei documenti, e potranno essere stampate presso il comando in caso di necessità.